EUDR: Reglamento de productos libres de deforestación para importadores

Cómo leer esta guía

Esta guía explica el EUDR, el reglamento europeo de productos libres de deforestación, a quien importa, exporta, fabrica o vende en la UE ganado bovino, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja o madera, y los productos hechos con ellas. Va de la pregunta «¿esto me afecta?» hasta los controles. Cada capítulo acaba con «Qué tienes que hacer» y con las fuentes oficiales de las que sale.

• Si no sabes si te afecta: lee los capítulos 2 y 3. Dicen qué productos entran y desde qué fecha.
• Si ya sabes que te afecta y no sabes qué eres: lee el capítulo 4. Un importador, un fabricante y una tienda tienen obligaciones muy distintas.
• Si eres operador (importas o exportas): lee los capítulos 5 a 9 en orden. Son los pasos: qué hay que demostrar, diligencia debida, geolocalización, declaración y aduana.
• Si estás en la cadena, pero no importas: mira sobre todo el capítulo 4. Tus obligaciones son pocas y se explican allí.
• Para ver cómo se aplica: el capítulo 10 resuelve un caso completo y otros cinco más cortos, con cifras inventadas.
• Para repasar: los errores del capítulo 11, las preguntas del capítulo 12 y la lista del capítulo 13.

Abreviaturas:

• EUDR: en inglés, EU Deforestation Regulation. Es el Reglamento (UE) 2023/1115.
• DDS: la declaración de diligencia debida. El MITECO la llama a veces DDD.
• Anexo I: la lista de productos a los que se aplica el reglamento, con sus códigos.
• NC: la nomenclatura combinada, los códigos de ocho dígitos del arancel de la UE.
• EORI: tu número de identificación en las aduanas de la UE.
• MSPO: micro o pequeño operador primario. Lo explica el capítulo 4.
• Sistema de información: la herramienta en línea de la Comisión para presentar las declaraciones.
• EUTR: el Reglamento (UE) n.º 995/2010, el reglamento anterior de la madera.
• MITECO: Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

Resumen en 30 segundos

• Qué prohíbe: introducir en el mercado, comercializar o exportar productos del anexo I, salvo que cumplan tres condiciones juntas (artículo 3): libres de deforestación desde el 31 de diciembre de 2020, producidos conforme a la ley del país de producción y amparados por una declaración.
• Productos: ganado bovino, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera, y los productos del anexo I. Se mira el código de ocho dígitos y las notas del anexo.
• Desde cuándo: el 30 de diciembre de 2026 para las empresas medianas y grandes. El 30 de junio de 2027 para las personas físicas, las microempresas y las pequeñas empresas, con excepciones. Algunos productos añadidos en 2026, desde el 30 de diciembre de 2027.
• Qué hay que hacer: el operador ejerce la diligencia debida, geolocaliza las parcelas y presenta una declaración antes de introducir o exportar. Los demás eslabones guardan los datos de su proveedor y de su cliente durante cinco años.
• Aduana: el número de referencia de la declaración se tiene antes de presentar la declaración de aduana.
• Controles: las autoridades de cada país controlan con un enfoque de riesgo. Las sanciones las fija cada Estado miembro, con un máximo de al menos el 4 % del volumen de negocios anual en la UE para las personas jurídicas.

Versión que usamos

Esta guía usa el texto consolidado de EUR-Lex CELEX 02023R1115-20260918, a 18 de septiembre de 2026. Incluye tres cambios:

• El Reglamento (UE) 2024/3234, de diciembre de 2024, que aplazó la fecha.
• El Reglamento (UE) 2025/2650, de diciembre de 2025, que aplazó otra vez la fecha, creó la figura del micro o pequeño operador primario y simplificó las obligaciones de los operadores posteriores y de los comerciantes.
• El Reglamento Delegado (UE) 2026/2102, publicado el 17-09-2026, que cambió el anexo I.

La consultamos el 10-11-2026. Además usamos:

• El Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1093, con la lista de países de riesgo bajo y alto.
• El Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1565, que cambia el funcionamiento del sistema de información.
• Las preguntas y respuestas de la Comisión, versión 5 de abril de 2026 (en inglés), y su guía, adoptada el 13-07-2026 y publicada en el Diario Oficial el 20-07-2026 (hay versión en español).
• Las páginas del MITECO para lo que pasa en España.

Atención. Las preguntas, la guía y los informes de la Comisión explican cómo entiende la Comisión las reglas, pero no son derecho. Lo que manda es el reglamento. Cuando usamos una de esas interpretaciones, lo decimos.

Atención. El 4-05-2026 la Comisión publicó la comunicación COM(2026) 191, con su revisión de simplificación. Dice que no considera adecuado proponer nuevas modificaciones del texto jurídico de base. Es un informe, no cambia ninguna regla. Esta guía describe el reglamento tal como está en vigor hoy.

Lo que esta guía no hace

No copia la lista completa del anexo I: es larga, tiene notas por línea y la Comisión puede cambiarla. Sí te enseña a leerla. No te dice cuál es la sanción en España, porque a 10-11-2026 no hemos encontrado una ley española publicada en el BOE que la fije (capítulo 9). No te da un número de TARIC ni te dice qué casilla de la declaración de aduana rellenar: eso lo confirma tu representante aduanero con TARIC. No sustituye a la autoridad competente: si tu caso es raro, consúltale.

Tres preguntas antes de empezar

1. ¿Mi código está en el anexo I, y mi producto contiene o está hecho con una de las siete materias primas? Si no, el EUDR no te aplica por ese producto. Mira el código de ocho dígitos y las notas.
2. ¿Qué soy yo: operador, operador posterior, comerciante o micro o pequeño operador primario? De eso depende todo lo demás (capítulo 4).
3. ¿Desde qué fecha me toca? Depende del tamaño de tu empresa, del producto y de cuándo se introdujo en el mercado (capítulo 3).

Idea clave. El EUDR no mira solo lo que importas. Mira también lo que fabricas con lo que ya está en la UE y lo que vendes de esos productos. Tu obligación cambia según tu papel. Por eso el capítulo 4 es el más importante para empezar.

Qué tienes que hacer

1. Apunta qué productos manejas y su código de ocho dígitos.
2. Mira si cada código está en el anexo I del consolidado vigente y qué notas lleva.
3. Decide qué papel tienes en cada producto.
4. Mira desde qué fecha te toca (capítulo 3).
5. Guarda esta guía para repasar la lista del capítulo 13 antes de cada operación.