1. Antes de empezar
Resumen en 30 segundos
- Qué son: los regímenes especiales son procedimientos aduaneros en los que la mercancía no paga derechos de importación mientras está dentro (o los paga reducidos). El Código Aduanero de la Unión (CAU, Reglamento 952/2013) los agrupa en el art. 210 en cuatro familias: tránsito, depósito, destinos especiales y perfeccionamiento.
- Qué cubre esta guía: el depósito aduanero, la importación temporal, el perfeccionamiento activo y el perfeccionamiento pasivo. El destino final, las zonas francas y el tránsito solo se nombran para que sepas dónde encajan.
- Qué necesitas casi siempre: una autorización de la aduana (art. 211 CAU), una garantía y llevar unos registros. Después, tienes que ultimar el régimen dentro del plazo: reexportar, despachar a libre práctica, pasar a otro régimen o destruir.
- Dónde está el dinero: si ultimas bien, no pagas derechos (o pagas solo lo previsto). Si ultimas mal o tarde, nace una deuda que se calcula con reglas propias (arts. 77, 79, 85 y 86 del CAU). Esas reglas son lo más importante del capítulo 8 y el ejemplo del capítulo 14 las usa con cifras.
- Qué añade esta guía a las gratuitas: la guía gratuita «Depósito temporal y depósito aduanero» explica la diferencia entre almacenar a la llegada y el depósito aduanero. La guía gratuita de garantías explica el aval. Aquí no repetimos esos temas: ves cómo se pide y se mantiene la autorización, cómo funciona cada régimen día a día y cómo se calcula la deuda.
Para quién es
Para una empresa que:
- importa componentes o materias para transformarlos y reexportarlos (perfeccionamiento activo);
- envía mercancía de la Unión fuera para repararla o transformarla y la vuelve a traer (perfeccionamiento pasivo);
- trae equipos, muestras, material de feria o medios de transporte por un tiempo y los devuelve (importación temporal);
- almacena mercancía de fuera de la Unión sin pagar derechos hasta decidir su destino (depósito aduanero).
También para el representante aduanero que prepara los DUA y las solicitudes de esos clientes.
Qué no es esta guía
- No es asesoramiento individual. Las decisiones las toma la aduana con tus datos. Esta guía te ayuda a preguntar bien y a preparar la solicitud.
- No trata el IVA ni los impuestos especiales a fondo. Menciona dónde aparecen en el DUA, pero los tipos y las exenciones nacionales se consultan en la Agencia Tributaria.
- No sustituye a los textos oficiales. Cita artículos concretos para que los puedas abrir y comprobar. La guía de la Comisión Europea sobre regímenes especiales (revisión 23, de 14 de julio de 2025, publicada en la web de la AEAT) no es vinculante, pero muestra cómo interpretan las aduanas los artículos; la usamos para los ejemplos.
Un aviso sobre el Código nuevo
El Reglamento (UE) 2026/2108 aprueba un nuevo Código Aduanero de la Unión, que se aplica desde el 21 de septiembre de 2027 (art. 287.2). Hasta entonces, rigen el Reglamento 952/2013 y los reglamentos de desarrollo que citamos aquí. En el capítulo 15 te decimos qué mirar antes de esa fecha. No damos números de artículo del Código nuevo para los regímenes especiales, porque esta guía no los ha verificado uno a uno.
Cómo se usa esta guía
- Lee los capítulos 2 a 7: son comunes a todos los regímenes (autorización, condiciones, registros, ultimación, deuda).
- Salta al capítulo de tu régimen: 9 (depósito), 10 y 11 (importación temporal), 12 (perfeccionamiento activo), 13 (perfeccionamiento pasivo).
- Mira el ejemplo con cifras (capítulo 14), los casos cortos, los errores y la lista final.
Qué tienes que hacer
- Anota en una hoja qué mercancía, de dónde viene, qué quieres hacer con ella y cuándo la sacarías.
- Con eso, decide con el capítulo 2 qué régimen encaja.
- Reúne el CIF de la empresa, el número EORI y el certificado electrónico: los necesitarás para la solicitud.
Palabras de este capítulo
La guía completa trae un glosario con todas las palabras que usa.
- Depósito aduanero
- Régimen especial en el que mercancías de fuera de la Unión se almacenan en instalaciones autorizadas sin pagar derechos de importación. No tiene límite de tiempo. Fuente oficial
- Importación temporal
- Régimen especial para usar mercancías de fuera de la Unión, destinadas a la reexportación, con exención total o parcial de derechos. El estado de la mercancía debe seguir igual. Fuente oficial
- Perfeccionamiento activo
- Régimen especial para transformar, reparar o destruir mercancías de fuera de la Unión dentro de la Unión sin pagar derechos de importación. Fuente oficial
- Perfeccionamiento pasivo
- Régimen especial para exportar temporalmente mercancías de la Unión, transformarlas o repararlas fuera y despacharlas a libre práctica con exención total o parcial de derechos. Fuente oficial